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常見職務犯罪解讀 | 挪用資金罪①
主體與客觀方面

時間:2019-02-18 18:19    來源:臨泉紀檢監察網   作者:中央紀委國家監委網站  
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 根據刑法第二百七十二條第一款,公司、企業或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數額巨大的,或者數額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。

  一、挪用資金罪的主體

  挪用資金罪的主體為特殊主體,即公司、企業或者其他單位的工作人員,包括公司和其他企業的董事、監事、職工。但是,國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有刑法第二百七十二條第一款行為的,依照挪用公款罪定罪處罰。

  在認定該罪的主體時,需要注意以下幾類人員。

  1.銀行或者其他金融機構的工作人員

  根據刑法第一百八十五條第一款之規定,商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照挪用資金罪定罪處罰。

  2.受委托管理、經營國有財產人員

  根據最高人民法院《關于對受委托管理、經營國有財產人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復》(法釋〔2000〕5號),對于受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托,管理、經營國有財產的非國家工作人員,利用職務上的便利,挪用國有資金歸個人使用構成犯罪的,應當依照挪用資金罪定罪處罰。

  3.村民小組長

  根據最高人民法院研究室《關于村民小組是否屬于刑法第二百七十二條規定的“其他單位”問題的研究意見的理解與適用》,挪用資金罪中規定的“其他單位”包括村民小組,村民小組組長可以成為挪用資金罪的犯罪主體。根據《村民委員會組織法》及其他相關法律的規定,只有村民委員會才協助人民政府從事部分行政管理工作,村民小組不屬于“其他依法從事公務的人員”。在此背景之下,將村民小組組長歸于“其他單位的工作人員”,從而可以成為挪用資金罪的主體,是符合刑法和相關法律規定的。

  二、本罪的客觀方面

  本罪在客觀方面表現為行為人利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大、超過三個月未還的。挪用資金行為必須是利用職務上的便利,所謂利用職務上的便利,是指公司、企業或者其他單位中具有管理、經營或者經手財物職責的經理、廠長、財會人員、購銷人員等,利用其具有的管理、調配、使用、經手本單位資金的便利條件,將資金挪作他用。

  根據2000年6月30日最高人民法院《關于如何理解刑法第272條規定的“挪用單位資金歸個人使用或借貸給他人”問題的批復》,挪用單位資金歸個人使用或者借貸給他人使用,是指公司、企業或者其他單位的非國家工作人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用,或者挪用人以個人名義將挪用的資金借給其他自然人和單位的行為。

  根據2010年5月7日最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第八十五條的規定,“歸個人使用”,包括將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的,以個人名義將本單位資金供其他單位使用的,個人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個人利益的。

  挪用資金罪包括以下三種行為:

  (一)挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大、超過三個月未還的。注意,在這里被挪用資金的用途主要是歸個人使用或者借貸給他人使用,但未用于營利活動或非法活動。而且挪用數額較大,時間上超過三個月未還,這兩個條件要同時滿足,缺一不可。根據最高人民法院《關于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規定,挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的,為“數額較大”。

  (二)挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,雖未超過三個月,但數額較大,進行營利活動的。只要數額較大,且進行營利活動,挪用時間不超過三個月也能定挪用資金罪。所謂“營利活動”,指用所挪用的資金進行經營或者其他獲取利潤的行為,至于其是否實際獲得利潤不影響本罪的成立。

  (三)挪用本單位資金進行非法活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月的限制,也沒有數額較大的限制,只要挪用本單位資金進行了非法活動,就構成了本罪。這里的“違法活動”是廣義的,既包括一般的違法行為,如賭博、嫖娼,也包括犯罪行為,如走私、販毒等。

  行為人只要具備上述三種行為中的一種就可以構成挪用資金罪,而不需要同時具備。

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